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2018-11-17 04:13:52【3409754】
。要根治目前中国社会的“奢侈病”,关键在于政府。只有政府以身作则,带头采取措施,才能遏制奢靡浪费行为的蔓延。 全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员、中纪委原副书记刘锡荣3月9日下午发言时说,共和国建立60多年了,至今还没有编制法。现在,乱设机构和乱定级别,领导干部的职数超编和公务员超编现象严重,这“两乱”、“两超”为买官卖官留下无限空子,给亿万人民加上额外负担,给反腐倡廉带来巨大压力。 刘锡荣代表是在浙江代表团审议全国人大常委会工作报告的全体会议上发言时说这番话的。 法律要为人民管好官管好钱 刘锡荣说,现在每年都出台一二十部法律,看起来不少,但实际上很多法律都是非常相近的,这个问题与我们的机构冗多有关系。虽然法律多了,但执行起来很难,界限都说不清,很多都是倡导性的、自律性的、不是很硬的法律,出了事,群众找不到门,上边也难以追究责任。世界上一些国家议会主要是管好两件事,一个是管好人,一个是管好钱,管好了这两件事,权威就很大。我提了多次,在中国,一个是编制法,一个是预算法。这两部法出来后,全国人大作为国家最高权力机关就可以在党委的指导下为人民管好官,为人民管好钱。 刘锡荣说,经广大人民代表千呼万唤,预算法修正案终于出来了,总算是一审了。如果真能把政府的国民收入管起来,把政府收的钱管起来,能够管得很严、很到位、很科学,就是一大进步,举国对此寄予厚望。但是编制法至今尚未出台,希望全国人大常委会尽快着手制订。很多事情靠自觉是不行的,而是必须依靠法律规范制约。我们的立法资源是很宝贵的,人大常委会委员和人大代表的时间也是很宝贵的,现在一个是人,一个是钱,如果把编制法、预算法这两部法律制定好,其他法律法规的执行落实也就迎刃而解了,所以呼吁全国人大在党的领导下把这两部法律制定好、实施好,为人民管好官管好钱。 “四不分”再不改官员不腐败都难 刘锡荣说,改革开放三十多年来,我国各项事业都取得了伟大成就,经济总量已居全球第二。但现在有两个问题必须引起高度重视,一是贫富差距拉得太大,基尼系数在全球处于高位;二是腐败现象未得到有效遏制,反腐败斗争形势依然严峻。这两个问题又是紧密联系在一起的。 刘锡荣说,党的十七届四中全会提出,要政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介机构分开,这是抓问题抓到牛鼻子上了。现阶段许多腐败现象,都与“四不分”有着千丝万缕的关系。在一些领域,“四不分”单位掌握了资源的分配权、定价权,一次分配、二次分配都显失公平,这些单位官员的经济收入高出了平均水平四五倍,明显违反了市场经济平均利润率法则。在一些地方,干部把主要精力放在抓钞票、项目、指标、资源和审批权等上面,领导干部的家属、子女占据了收入最高的“四不分”单位。由于“四不分”的存在,干部想不腐败都难。 “5万多温州籍侨胞在荷兰定居,一直安居乐业。温州人在国内投资,却到处被赶来赶去,挖煤被赶,打油被赶。”刘锡荣说,这一现象的根子就在“四不分”,它造成了条条的垄断、块块的地方保护,把世界上最大的市场纵横交错分割成一个个小块。“四不分”还渗透到立法领域,使立法出现公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益法规化的倾向。也给司法和执法带来很大障碍,许多民营企业家反映,现在和“四不分”单位打官司难,民事诉讼法不管用,行政诉讼法不管用,很难做到在法律面前人人平等,因为“四不分”单位是“两栖动物”,是官商,背靠大树,有政府撑腰。 刘锡荣说,都说现在改革进入了深水区,所谓的深水区就是既有政治体制改革,又有经济体制改革,不仅有思想观念问题,更有利益冲突问题。人大应该抓住党中央提出“四分开”的有利时机,依法履行监督“一府两院”的法定职责,把“四分开”作为政治体制和经济体制改革的重大历史使命,抓紧抓实抓好,为建设社会主义民主法治、建立真正公平、公开、公正的社会主义市场经济秩序创造良好的环境。(法制日报 陈东升) 上世纪70年代我国实行计划生育政策以来,至今已有30年,第一代独生子女的父母已进入老龄化。独生子女家庭子女意外死亡或伤残的家庭,他们的父母该如何养老?在全国两会上,全国人大代表赵超提出了自己的看法。赵超代表调查发现,在陕西咸阳独生子女家庭近20万户,独生子女伤亡家庭424户,其中子女伤残家庭178户,子女死亡家庭246户。独生子女伤亡家庭承受精神打击的同时遭遇经济困难,成为新的社会弱势群体。独生子女去世后,父母容易陷入自行封闭,精神濒临崩溃;而子女伤残的家庭则容易陷入经济困境。经调查,因子女伤残求医治病而导致家庭返贫的占到50%以上。同时,他们的养老也是难题,因为现有的养老院、敬老院绝大多数属私营且收费昂贵。现行的国家计生特别扶助政策,每月对独生子女伤亡家庭进行补贴,每人每月一两百元,但在年龄方面有所限制,要求女方年满49周岁时,夫妻双方才能同时纳入扶助范围。赵超认为,这样的救助力度不够,而且经调研60%以上对象由于年龄原因享受不了该政策。赵超认为,“失独”夫妇年老以后,养老和医疗无法解决,应由政府出资,将其送到敬老院、养老院,免费安度晚年。他建议,国家应该加大对独生子女伤亡家庭的政策倾斜力度:独生子女伤亡家庭参加新合疗时,对他们的补助标准在原标准的基础上适当增加10%~20%;优先对其提供大病医疗补助;在按人头分配集体福利、落实惠农政策和各类经济补偿时,对农村独生子女伤亡家庭按照1.5个子女计算;建立计划生育补偿机制,将征缴到的社会抚养费拿出30%,列为独生子女伤亡家庭救助经费。同时,建立独生子女特困家庭的救助机制:在独生子女死亡的第一时间对其家庭进行慰问,给付国家补偿金;对有特殊困难的独生子女家庭进行救助,每人每月补助标准定为相应城镇或农村人均纯收入的50%,发放到父母亡故或子女康复为止;建立独生子女伤亡家庭养老社会保险制度,为独生子女伤亡家庭办理养老保险,父母退休或满60周岁后便可以随时支取,独生子女意外伤残或死亡、其父母不再生育和收养子女的特困家庭应优先纳入低保范围。据《华商报》(半岛网-半岛都市报) 新华网符拉迪沃斯托克3月11日电 (报道员 丁朕)据俄新社11日报道,俄罗斯两列运煤列车11日上午在俄远东地区的奥尔站附近发生相撞,造成两人受伤,多节车厢出轨。 俄新社援引俄紧急情况部犹太自治州紧急情况总局新闻处负责人的话说,事故发生在当地时间上午9时许,两列运煤列车相撞造成了两名列车机组工作人员受伤,29节装煤车厢与1节电气机车出轨。事故发生段的铁路线现暂时停运。 目前,救援、消防人员已经抵达事故现场,远东运输检察院的工作人员也已经着手对事故进行调查。 新华网北京3月11日电 (记者罗沙胡浩)全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵11日告诉记者,将于今年7月上旬至9月底组织开展的第五次北极考察计划通过东北航道,这也将是我国科学考察船第一次穿越东北航道。 刘赐贵介绍说,我国已经组织过4次北极考察,分别在1999年、2003年、2008年和2010年进行。今年即将开展的第五次考察是“十二五”期间执行的首次北极地区综合性考察活动,是在南北极环境综合考察专项经费支持保障下,围绕极地环境与气候变化主题,以“雪龙”号极地考察船为平台,开展北冰洋地区海洋、大气、海冰、海洋生物等方面的科学考察。 “应冰岛政府的邀请,考察队乘坐的‘雪龙’号考察船计划通过东北航道,前往冰岛访问,以促进两国在北极科学考察研究领域的交流与合作。”刘赐贵说,“如果计划得以实施,这也将是我国科学考察船第一次穿越东北航道,首次到达巴伦支海地区。” 据了解,北极航道由两条航道构成:加拿大沿岸的“西北航道”和西伯利亚沿岸的“东北航道”。东北航道大部分航段位于俄罗斯北部沿海的北冰洋离岸海域,从北欧出发向东穿过北冰洋巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海和楚科奇海五大海域,直到白令海峡。在东北航道上,连接五大海域的海峡多达58个。 刘赐贵介绍说,我国还将按计划从4月份起,分批次派遣科考人员,前往北极黄河站执行2012年度大气科学、冰川、地质、生物、高空大气物理、海洋等学科的站区周边科学考察任务。同第五次北极考察一样,气候与环境的快速变化的原因与机理研究,也是在黄河站开展的各项科学考察工作的主要方向和内容。 本报讯(记者 张以瑾)“我注意到,各种大学排行榜都没有把大学为教育公平所作贡献的情况纳入评价指标体系,这是非常遗憾的事情。”全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林日前说,政府和社会都应该重视和引导大学在促进教育公平方面多作贡献。钟秉林说:“来自西部地区、农村地区的学生以及家庭贫困学生、少数民族学生、女性学生,都是社会广泛关注的弱势群体,理应受到大学的关注。”钟秉林呼吁:“对大学而言,尤其是重点建设大学、高水平大学要为促进教育公平乃至社会公平作出贡献。”同时,他也希望政府能够在经费上适当倾斜,鼓励和引导其他高校重视教育公平问题。(中国教育报 张以瑾) "前日于上海举行的《我和丈母娘的十年“战争”》(以下简称《丈母娘》)发布会上,导演单联全不断“放炮”,踢爆演员炒作、老板包女星、导演编剧请枪手等种种潜规则和不良现象。 单联全承认,潜规则在圈里确实存在,背着一袋袋钱来砸他,要他拿女演员来“交换”的老板们络绎不绝,而自己剧组的女星也曾出现过被包养现象。但他强调,这个圈子并不像外界想象的那样“没有一个干净的”。 单联全举了刘涛作为正面例子:“我拍《丈母娘》时,剧组聚集了三个漂亮女人刘涛、秦海璐、冯一非。一些老板蜂拥而至,请吃饭,声称要包下剧组的所有食宿,条件是把刘涛介绍给他。我当时就说:‘她不是这种人!’我告诉他,娶妻当娶刘涛!不仅因为她漂亮,更因为她对丈夫的爱。她老公来剧组探过班,他们俩的恩爱让我们很羡慕。当时剧组在大别墅拍摄,房子很大,但是住二楼的刘涛坚决要求助理把床从一楼大厅搬到刘涛自己的房间门口,就是为了向外界证明:‘我没别的事!"" 冯一非也受到单联全的赞赏:“曾有一个外地的老板,觉得她像金喜善、李嘉欣,一路从南边追到大连,声称要不惜一切代价‘支持’她,投资拍戏、负责食宿,干吗都行。最后都被她拒绝后,他提出,实在不行就只包一晚,(他给)50万元,但还是被她严词拒绝了……”" 新华网符拉迪沃斯托克3月11日电 (报道员 丁朕)据俄新社11日报道,俄罗斯两列运煤列车11日上午在俄远东地区的奥尔站附近发生相撞,造成两人受伤,多节车厢出轨。俄新社援引俄紧急情况部犹太自治州紧急情况总局新闻处负责人的话说,事故发生在当地时间上午9时许,两列运煤列车相撞造成了两名列车机组工作人员受伤,29节装煤车厢与1节电气机车出轨。事故发生段的铁路线现暂时停运。目前,救援、消防人员已经抵达事故现场,远东运输检察院的工作人员也已经着手对事故进行调查。 中广网成都3月11日消息(记者贾立梁)今天早上7点18分后,能见度不超过100米的大雾导致成都双流国际机场被迫关闭2个多小时,直接造成50个进出港航班延误,同时致使6个进出港航班被取消。直到9点25分来自广州的首都航空5161航班正常降落后,双流机场才得以全面恢复开放。 受大雾影响,今天双流机场所有进出港航班顺延2小时以上结束,预计到下午14:00后航班将逐渐恢复正常,并将滞留旅客基本疏散运送完毕。 来自台湾的阴阳人丘爱芝,在非男非女的路上跌跌撞撞数十载,终找到同路人而确立不做男也不做女,只做自己的这条路。中新网3月11日电 据香港《明报》报道,丘爱芝,一个女性化的名字,身分证上标注性别为“女”。她平胸、没月经,却骨架粗壮、长胡子和喉核。初中三年级时,他捧着病历按医生潦草的英文名词逐一查证,首次读到这个字“Hermaphrodite”中文译作“雌雄同体”。“我不要当怪物,但有什么办法?”他惊慌迷失,无法辨识自己是雄是雌,把自己愈藏愈深。直到遇上其它阴阳人,终于领悟:不做男子也不做女子,“做自己”。“曾搞不清自己是谁”丘爱芝天生与众不同,医生发觉她子宫、卵巢齐全,父母当下按医生建议作决定:孩子是女的。6岁时他接受性别矫正手术切除阴茎。爱芝不知道这段往事,还当肚皮下的疤痕是割盲肠的痕迹。爱芝读中学时感到自己怪怪的。当女同学胸脯发育、月经来临,他却长出胡子和喉核。那时他从病历中读到自己有异,但父母隐晦不语,令他觉得这是不能触及的秘密。“于是我一直等待,等待成为一个真正的女人。”女友嫌太似男人离弃他所期待的并没有来临, 新万博官网电脑版
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刘锡荣说,党的十七届四中全会提出,要政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介机构分开,这是抓问题抓到牛鼻子上了。现阶段许多腐败现象,都与“四不分”有着千丝万缕的关系。在一些领域,“四不分”单位掌握了资源的分配权、定价权,一次分配、二次分配都显失公平,这些单位官员的经济收入高出了平均水平四五倍,明显违反了市场经济平均利润率法则。在一些地方,干部把主要精力放在抓钞票、项目、指标、资源和审批权等上面,领导干部的家属、子女占据了收入最高的“四不分”单位。由于“四不分”的存在,干部想不腐败都难。 “5万多温州籍侨胞在荷兰定居,一直安居乐业。温州人在国内投资,却到处被赶来赶去,挖煤被赶,打油被赶。”刘锡荣说,这一现象的根子就在“四不分”,它造成了条条的垄断、块块的地方保护,把世界上最大的市场纵横交错分割成一个个小块。“四不分”还渗透到立法领域,使立法出现公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益法规化的倾向。也给司法和执法带来很大障碍,许多民营企业家反映,现在和“四不分”单位打官司难,民事诉讼法不管用,行政诉讼法不管用,很难做到在法律面前人人平等,因为“四不分”单位是“两栖动物”,是官商,背靠大树,有政府撑腰。 刘锡荣说,都说现在改革进入了深水区,所谓的深水区就是既有政治体制改革,又有经济体制改革,不仅有思想观念问题,更有利益冲突问题。人大应该抓住党中央提出“四分开”的有利时机,依法履行监督“一府两院”的法定职责,把“四分开”作为政治体制和经济体制改革的重大历史使命,抓紧抓实抓好,为建设社会主义民主法治、建立真正公平、公开、公正的社会主义市场经济秩序创造良好的环境。(法制日报 陈东升) 上世纪70年代我国实行计划生育政策以来,至今已有30年,第一代独生子女的父母已进入老龄化。独生子女家庭子女意外死亡或伤残的家庭,他们的父母该如何养老?在全国两会上,全国人大代表赵超提出了自己的看法。赵超代表调查发现,在陕西咸阳独生子女家庭近20万户,独生子女伤亡家庭424户,其中子女伤残家庭178户,子女死亡家庭246户。独生子女伤亡家庭承受精神打击的同时遭遇经济困难,成为新的社会弱势群体。独生子女去世后,父母容易陷入自行封闭,精神濒临崩溃;而子女伤残的家庭则容易陷入经济困境。经调查,因子女伤残求医治病而导致家庭返贫的占到50%以上。同时,他们的养老也是难题,因为现有的养老院、敬老院绝大多数属私营且收费昂贵。现行的国家计生特别扶助政策,每月对独生子女伤亡家庭进行补贴,每人每月一两百元,但在年龄方面有所限制,要求女方年满49周岁时,夫妻双方才能同时纳入扶助范围。赵超认为,这样的救助力度不够,而且经调研60%以上对象由于年龄原因享受不了该政策。赵超认为,“失独”夫妇年老以后,养老和医疗无法解决,应由政府出资,将其送到敬老院、养老院,免费安度晚年。他建议,国家应该加大对独生子女伤亡家庭的政策倾斜力度:独生子女伤亡家庭参加新合疗时,对他们的补助标准在原标准的基础上适当增加10%~20%;优先对其提供大病医疗补助;在按人头分配集体福利、落实惠农政策和各类经济补偿时,对农村独生子女伤亡家庭按照1.5个子女计算;建立计划生育补偿机制,将征缴到的社会抚养费拿出30%,列为独生子女伤亡家庭救助经费。同时,建立独生子女特困家庭的救助机制:在独生子女死亡的第一时间对其家庭进行慰问,给付国家补偿金;对有特殊困难的独生子女家庭进行救助,每人每月补助标准定为相应城镇或农村人均纯收入的50%,发放到父母亡故或子女康复为止;建立独生子女伤亡家庭养老社会保险制度,为独生子女伤亡家庭办理养老保险,父母退休或满60周岁后便可以随时支取,独生子女意外伤残或死亡、其父母不再生育和收养子女的特困家庭应优先纳入低保范围。据《华商报》(半岛网-半岛都市报) 新华网符拉迪沃斯托克3月11日电 (报道员 丁朕)据俄新社11日报道,俄罗斯两列运煤列车11日上午在俄远东地区的奥尔站附近发生相撞,造成两人受伤,多节车厢出轨。 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